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300问:一、《中国共产党章程》学习问答③
2016-07-01 15:11  来源:湘潭传媒网

74.怎样理解党的干部必须“有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识”这一基本条件?

强烈的革命事业心和政治责任感是党性的基本要求,是党的事业的需要。社会主义现代化事业是伟大而艰巨的事业,只有党员领导干部具有强烈的革命事业心和政治责任感,才能带领广大人民群众为实现社会主义现代化而努力奋斗。实践证明,领导干部有了强烈的革命事业心和政治责任感,就会以饱满的革命热情、锲而不舍的拼搏精神和大胆创新的开拓精神带领人民群众开拓本单位工作的新局面。因此,每个党员领导干部都必须牢固树立强烈的革命事业心和政治责任感。

作为党员领导干部,无论居于哪一个层次和岗位上,都要善于出主意、用干部,学习和掌握各种相关的知识,精通和熟悉本行业务。党员领导干部只有积极投入到改革开放和发展社会主义市场经济的大潮中去,不断探索、总结、积累实践经验,不断认识和把握经济发展的客观规律,不断提高组织领导能力,不断提高文化水平和专业知识水平,才能圆满完成党和人民赋予的重任。因此,每一个干部都要有紧迫感,刻苦学习科学、文化和业务知识,努力成为本职工作的内行和能手。

75.为什么“党员干部要善于同党外干部合作共事”?

同党外干部合作共事,是由我们党的执政党地位决定的。在建设中国特色社会主义的伟大事业中,共产党是领导核心。但是,要完成这一宏伟的任务,必须团结尽可能多的党外干部共同奋斗。党外干部中的绝大多数人拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,坚持走社会主义道路,有相当多的同志政治业务素质较高,在实际工作中作出了突出成绩,受到群众的信任和拥护。这不仅使我们同党外干部合作具有必要性,而且提供了可能性,是我们同党外干部合作共事的政治基础。实践证明,优秀人才和干部,不仅党内有,党外也有。我们必须善于团结党外干部共同工作,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而共同奋斗。

同党外干部合作共事,党员干部首先应当树立尊重党外干部、和党外干部友好合作的意识,彻底克服高人一等的不正确思想。其次,要以虚心诚恳的态度对待党外干部,虚心学习他们的长处,诚心诚意帮助他们克服缺点和不足,要与他们密切配合,紧密团结。切不可妄自尊大,轻视党外干部。

76.为什么“党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作”?

培养选拔党外干部担任有关领导职务,特别是担任各级政府及其部门的领导职务,是我国政权建设和社会主义民主与法制建设的重要内容,是党的干部工作的重要组成部分。

在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期,党面临着空前伟大而又艰巨的任务。这就决定了党的各级组织必须十分重视发现和举荐有真才实学的党外干部担任领导工作,加强同党外干部合作共事,充分发挥他们的聪明才智。在党外干部中,人才济济,有相当多的同志政治业务素质较高,德才条件好。因此,认真做好党外干部的培养、选拔工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥统一战线工作为经济建设服务的优势,促进改革开放,加强社会主义民主政治建设,维护国家政治稳定,对于改革开放和社会主义现代化建设事业具有十分重要的意义。

77.党的各级领导干部必须具备的基本条件是什么?

(1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。

(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(3)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

(4)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(5)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(6)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

78.为什么允许受处分的党员说明情况和申辩?

这一规定是为了保障党员的权利。即使是对受到党纪处分的党员,也应尊重。听取受纪律处分的党员说明情况和申辩,有助于党组织弄清党员所犯错误的事实和性质,以便作出恰当的纪律处分,防止和减少错案,避免伤害同志;有助于对犯错误的党员进行有效的批评和教育,帮助其彻底改正错误;有助于对其他党员进行思想教育,提高和统一党内认识。当然,对于确属事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当的处分,本人仍不认错或者坚持错误意见和无理要求的人,要给予严肃的批评教育,决不迁就。

79.为什么规定“年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离休”?

实行干部退、离休制度,是党和国家干部制度改革的重要组成部分。这一规定符合人类生存发展的自然规律。人都有成长和衰老的过程,这是不可抗拒的自然规律,在年龄和健康状况难以适应繁重工作要求时,从工作岗位上退下来,这是自然的。同时,如果许多年龄和健康状况不适宜于继续担任领导职务的干部退不下来,大批优秀的中青年干部就不能及时地得到提拔,就会阻碍新老干部的正常交替,造成干部队伍严重老化和青黄不接的状况。因此,实行干部的退、离休制度,不仅是保证干部队伍同社会主义现代化建设的需要相适应的重要措施,也是保证党的干部队伍不断增添新生力量,保持旺盛的生机,使党的事业后继有人、兴旺发达的百年大计。

80.什么是党的纪律?

党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”党的纪律,是党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的,运用党纪处分的手段保障其实施的,党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。

81.为什么共产党员必须自觉接受党的纪律的约束?

我们党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队,共产党员是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装起来的先进分子。坚定的社会主义信念和远大的共产主义理想,使广大党员自愿结合在一起,这是党员自觉接受党的纪律约束的思想基础和政治基础。

我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体,党的纪律是执行党的路线、方针、政策,完成党的任务的根本保证,它是在民主集中制原则基础上制定的,广大党员不仅是纪律的执行者,也是纪律的制定者,它本身体现了全党的意志,体现了党和人民的利益。因而,共产党员能够把遵守党的纪律视为对党应尽的义务,能够自觉接受党的纪律约束。

党员遵守纪律的自觉性,对一个真正的共产党员来说,由于他对革命事业的忠诚、自我牺牲精神和对纪律的深刻认识,并不感到受拘束和不自由。党员具备了这种觉悟,就能够正确处理个人与集体、个人与组织等关系,就能够自觉地遵守党的纪律。党的纪律与其他政党的纪律的区别,就在于我们党的纪律是靠党员的自觉性来维持的。

82.为什么“党组织必须严格执行和维护党的纪律”?

党组织必须严格执行和维护党的纪律,这是对党组织维护和加强党的纪律提出的明确要求。党要完成自己的历史使命,不仅要有正确的路线、纲领、方针、政策,还必须用严明的纪律来统一全党的意志和行动。党的纪律,不仅要靠党员的自觉遵守,还必须依靠各级党组织的教育、监督、维护和执行。只有严明党纪,才能坚决纠正损害群众利益的行为,真心实意地为人民群众服务,不断完善党同人民群众的联系,真正得到广大人民群众的拥护和支持。只有严格维护和执行党的纪律,才能维护党的团结统一,才能促进全国人民的团结一致,才能进一步开创建设中国特色社会主义事业的新局面。在改革开放和发展社会主义市场经济过程中,由于新旧体制的转换,各种利益的调整,加上法制不够健全,政策不够配套,管理还跟不上等原因,往往会出现各种矛盾和问题,在一些地方和单位执行党的纪律不够严肃,不同程度地影响了党的路线、方针、政策的执行。这就更需要各级党组织严格执行和维护党的纪律,不但要使全体党员在政治上思想上和党中央保持一致,而且必须有组织上的完全统一,才能更好地保持党的战斗力,不断取得社会主义现代化建设的新胜利。

83.党组织对违犯党的纪律的党员应当如何处理?

党章规定:“党组织对违犯党的纪律的党员,应当本着惩前毖后、治病救人的精神,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。”

84.如何处理严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织?

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。如某乡(镇)党委在工作中严重违犯了党的纪律,造成了严重的后果,已经不能正常工作,需要进行改组或解散,就应由县委查明核实情况后,作出处理决定,然后报地(市)委审查批准。

85.党组织应当如何实事求是地对党员作出处分的决定?

(1)要把党员所犯错误的事实弄清楚,即要搞清楚错误发生的时间、地点、情节、后果,以及产生错误的主客观原因,真正做到以客观事实为基本依据。

(2)要根据事实和党内法规认定所犯错误的性质。

(3)根据错误性质、危害程度、责任大小,以及所犯错误党员的一贯表现和对待错误的态度,确定给予哪种处分。

(4)严格履行党章规定的处分党员的手续,即我们通常讲的“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理得当,手续完备”的20字方针。

86.为什么党组织在维护党的纪律方面失职必须受到追究?

党组织维护党的纪律,一方面要对党员经常进行正面教育,防微杜渐,把违纪事件消除在萌芽状态;另一方面要严肃党的纪律,对一切违纪事件必须及时纠正和严肃处理,做到违纪必纠。党组织如果忽视了这个问题,忘记了自己的重要责任,对各种错误倾向听之任之,对违法乱纪行为不闻不问,就会败坏党的作风,危害党的工作,影响党同群众的关系,在政治上造成不良影响。这就是一种失职行为,理应追究,不追究不足以严肃党的纪律,保持党的战斗力。

对由于党组织领导班子集体作出错误决定,严重违犯党的纪律,造成严重后果的,除应由该党组织领导班子承担主要责任外,也应按照作出和执行错误决定的领导班子成员的责任轻重,分别给予纪律处分。不能因为错误决定是集体作出的而不追究个人应负的责任,该处分的也不处分。但在执行这种纪律处分时,应与纯属个人犯错误有所区别。

87.怎样认识党的纪律检查机关所处的地位?

党的纪律检查机关是同级党委领导机关的重要组成部分,是加强党内监督,搞好党的作风建设,保证党的路线、方针、政策贯彻执行的重要部门。党的各级纪律检查委员会是由同级党的代表大会选举产生的。它不仅要忠实地履行同级党代表大会所赋予的各项职责,监督和保证同级党代表大会通过的各项决议和各项任务得以坚决执行和顺利完成,而且它的工作既要向同级党的委员会负责,又要向上级纪律检查委员会负责。

88.党的纪律检查机关的作用是什么?

(1)保护党员的民主权利不受侵犯。党章规定的党员的八项权利,任何一级党组织都无权剥夺。各级纪律检查机关要按照职责范围,依法保护党员的民主权利。

(2)监督和制约党组织和党员,特别是党员领导干部,是否认真贯彻执行党章和其他党内法规,是否正确运用人民赋予的权力,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行;按照党中央关于坚持和健全民主集中制的要求,监督党员干部尤其是党员领导干部严格遵守民主集中制的各项规章制度,使党内的政治生活得以正常和健康地开展。

(3)按照从严治党的方针,依据党章和其他党内法规,严肃查处党员的违纪案件,严肃党的纪律,坚决维护党中央的权威,为改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行提供必要条件和重要保证。

(4)加强对党组织和党员的党规党法教育。通过不断加强对党员的教育,提高党员遵守纪律的自觉性。在新的历史条件下,尤其要加强树立正确的世界观、人生观和价值观的教育,加强对党员领导干部进行权力观、地位观、利益观教育,加强全心全意为人民服务宗旨教育以及继承和发扬党的优良传统和作风、艰苦奋斗精神的教育。

89.党章对党的纪律检查机关的领导体制是如何规定的?

党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。

90.党的各级纪律检查委员会如何处理同级党的委员会委员违犯党的纪律的行为?

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当报同级党的委员会批准,涉及常务委员的,经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。

91.党的各级纪律检查委员会是如何产生的?每届任期几年?

党的纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生,每届任期与同级党的委员会相同。

92.党的各级纪律检查委员会的主要任务是什么?

维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

93.党的各级纪律检查委员会经常性的工作有哪些?

(1)对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定。

(2)对党员领导干部行使权力进行监督。

(3)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分。

(4)受理党员的控告和申诉。

(5)保障党员的权利。

94.党组与党的委员会的区别是什么?

党组不是一级党委,是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组的成员,由批准成立党组的党组织决定,党组必须服从批准它成立的党组织领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

党组和党的委员会的主要区别有四个方面:一是党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生的,而党组则是由党的委员会决定,党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定的;二是党的委员会可以直接接收或批准接收党员,而党组则没有这个权力;三是党的委员会可以直接决定或批准对党员的纪律处分,党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分;四是党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或党代表会议,选举出席上级党代表大会的代表,而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

95.党组的主要任务有哪些?

(1)负责贯彻执行党的路线、方针、政策。

(2)讨论和决定本单位的重大问题。

(3)做好干部管理工作;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务。

(4)指导机关和直属单位党组织的工作。

96.党组怎样完成自己所担负的任务?

(1)党组成员要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,不断提高思想理论水平,正确理解党的路线、方针和政策,把握其精神实质,以保证党的路线、方针、政策得到正确的贯彻落实。

(2)认真研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下出现的新情况和新问题,提高业务水平,增强科学决策的能力。

(3)自觉坚持党的群众路线,深入实际,调查研究,把握本部门本单位的全局,以利于对重大问题作出正确的决策。

(4)支持和保证行政领导人充分行使职权,不包办代替。

(5)善于同本部门本单位的党外领导干部合作共事,充分尊重他们,保证他们有职有权开展工作,热情帮助他们提高理论政策水平,正确理解和执行党和国家的方针、政策。

(6)做好党内外群众的宣传教育工作,关心群众生活,注意工作方法,充分调动群众的积极性。

(7)经常向上级党委请示报告工作,自觉接受上级党的委员会的领导和监督。

97.为什么“党组的成员,由批准成立党组的党组织决定”?

党章规定:“党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生”,而党组成员却不同,“党组的成员,由批准成立党组的党组织决定”。

党章作出这样的规定是因为,党组不是一级党委,也不是党的基层组织,而是党的中央和地方各级委员会在非党组织领导机构中的派出机关,是党加强对非党组织领导的重要组织形式。党组的这种特殊性质,决定了党组成员不能由党员大会或党的代表大会选举产生,而只能由批准成立党组的党组织决定。党组的书记、副书记,也由批准该党组成立的党组织决定。

98.为什么“党组必须服从批准它成立的党组织领导”?

党章规定:“党组必须服从批准它成立的党组织领导。”直接向批准它成立的党委报告工作,执行党委的决议。这是因为,民主集中制是我们党的根本的组织制度和领导制度,党的各级组织都必须坚决执行。民主集中制的一个基本原则就是下级组织服从上级组织。党组是党的委员会批准成立的一个党的组织,其成员也是由批准它成立的党组织决定。那么,根据党的民主集中制的原则,党组必须服从批准它成立的党组织领导。

99.党主要在哪些方面加强对共青团的领导?

(1)认真选拔和培养团的干部,这是做好共青团工作的重要保证。

(2)积极支持共青团根据党的工作重点和青年的特点富于创造性地开展生动活泼、丰富多彩的各项活动。

(3)充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

(4)党组织要帮助共青团认真做好推荐优秀团员为党的发展对象的工作,向党组织输送新鲜血液,做好党的后备军。

100.为什么党章要对党徽党旗问题作出专门规定?

(1)把党徽党旗的规定写进党章,使党徽党旗更具权威性,也使党章更加完整。

(2)把党徽党旗的规定写进党章,对加强党的建设有重要的意义。中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志,党章中规定“党徽党旗”一章,将有力推进党徽党旗的规范制作和使用工作。这对于维护党徽党旗的严肃性、权威性,对于发挥党徽党旗的感召力,对于增强党员的光荣感、使命感,对于增强党的凝聚力和影响力,都将起到重要的作用。

[责任编辑:戴子健]
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