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300问:八、《党政领导干部选拔任用工作条例》学习问答
2016-07-01 15:17  来源:湘潭传媒网

238.选拔任用党政领导干部必须坚持哪些原则?

(1)党管干部原则。

(2)五湖四海、任人唯贤原则。

(3)德才兼备、以德为先原则。

(4)注重实绩、群众公认原则。

(5)民主、公开、竞争、择优原则。

(6)民主集中制原则。

(7)依法办事原则。

239.选拔任用党政领导干部,必须符合建设怎样的领导集体的要求?

选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

240.党政领导干部应当具备哪些基本条件?

(1)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(3)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

(4)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(5)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(6)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

241.提拔担任党政领导职务的,应当具备哪些基本资格?

(1)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(2)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(3)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。

(4)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

(5)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。

(6)具有正常履行职责的身体条件。

(7)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

242.破格提拔的特别优秀干部应该符合哪些条件?

破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。

243.因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合哪些情形?

因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

244.破格提拔干部如何从严掌握?

破格提拔干部必须从严掌握,不得突破《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

245.选拔任用党政领导干部应当如何拓宽选人视野和渠道?

党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。

246.哪些部门有权提出启动干部选拔任用工作意见?

党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。

247.选拔任用党政领导干部中的民主推荐有哪些形式?

民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。

248.怎样确定民主推荐职位?

领导班子换届,民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。

249.领导班子换届中民主推荐的程序是怎样的?

领导班子换届,民主推荐由同级党委(党组)主持,应当经过下列程序:

(1)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写推荐表。

(2)进行个别谈话推荐。

(3)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析。

(4)向上级党委汇报推荐情况。

250.领导班子换届中的会议推荐由哪些人员参加?

(1)党委成员。

(2)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员。

(3)纪委领导成员。

(4)人民法院、人民检察院主要领导成员。

(5)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员。

(6)下一级党委和政府主要领导成员。

(7)其他需要参加的人员。推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

251考察工作部门领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围是什么?

(1)考察对象上级领导机关有关领导成员。

(2)考察对象所在单位领导成员。

(3)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员。

(4)其他有关人员。

252.对于个人向党组织推荐的领导干部人选,应当如何处理?

个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的,纳入民主推荐范围,缺乏民意基础的,不得列为考察对象。

253.确定考察对象应综合考虑哪些因素?

确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

254.哪些人员不得列为考察对象?

有下列情形之一的,不得列为考察对象:

(1)群众公认度不高的。

(2)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

(3)有跑官、拉票行为的。

(4)配偶已移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。

(5)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

(6)其他原因不宜提拔的。

255.领导班子换届,如何确定考察对象?

领导班子换届,由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况,对考察对象人选进行酝酿,本级党委常委会研究提出考察对象建议名单,经与上级党委组织部门沟通后,确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象,应当在一定范围内进行公示。

256.对确定的考察对象,由哪些部门进行考察?

对确定的考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。部门与地方双重管理干部的考察工作,由主管方负责,会同协管方进行。

257.考察党政领导职务拟任人选,应当全面考察哪些内容?

考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。

(1)突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

(2)注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员,应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。考察党政工作部门领导干部,应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。

(3)加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

(4)强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况。

258.考察党政领导职务拟任人选,应当经过哪些程序?

(1)组织考察组,制定考察工作方案。

(2)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见。

(3)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。

(4)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。

(5)综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面准确地对考察对象作出评价。

(6)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况,并交换意见。

(7)考察组研究提出人选任用建议,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。

 259.考察地方党政领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围是什么?

(1)党委和政府领导成员,人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员。

(2)考察对象所在单位领导成员。

(3)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员。

(4)其他有关人员。

260.考察工作部门领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围是什么?

(1)考察对象上级领导机关有关领导成员。

(2)考察对象所在单位领导成员。

(3)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员。

(4)其他有关人员。

261.组织(人事)部门如何就考察对象的党风廉政情况进行考察?

组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象,应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

262.党政领导职务拟任人选的考察材料必须包括哪些内容?

(1)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长。

(2)主要缺点和不足。

(3)民主推荐、民主测评等情况。

263.党委(党组)或者组织(人事)部门派出的考察组如何组成?

党委(党组)或者组织(人事)部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

264.党委(党组)或者组织(人事)部门派出的考察组在工作过程中应当如何履行职责?

考察组实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,对考察材料负责,履行干部选拔任用风气监督职责。

265.党政领导职务拟任人选,在讨论决定或者决定呈报前,应当在哪些领导成员中进行酝酿?

党政领导职务拟任人选,在讨论决定或者决定呈报前,应当根据职位和人选的不同情况,分别在党委(党组)、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿。

266.非中共党员拟任人选,在讨论决定或者决定呈报前,应当征求哪些部门或人员的意见?

非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部门和民主党派、工商联主要领导成员、无党派代表人士的意见。

267.部门与地方双重管理干部的任免,在讨论决定或者决定呈报前,主管方应当如何征求协管方意见?

部门与地方双重管理干部的任免,主管方应当事先征求协管方意见,进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的,视为同意。双方意见不一致时,正职的任免报上级党委组织部门协调,副职的任免由主管方决定。

268.(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,讨论决定的流程是怎样的?

(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委和政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,一般应当由上级党委常委会提名并提交全委会无记名投票表决;全委会闭会期间急需任用的,由党委常委会作出决定,决定前应当征求全委会成员的意见。

269.党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须符合什么条件?

党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

270.党委(党组)讨论决定干部任免事项,应当按照怎样的程序进行?

(1)党委(党组)分管组织(人事)工作的领导成员或者组织(人事)部门负责人,逐个介绍领导职务拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况,其中涉及破格提拔的人选,应当说明破格的具体情形和理由。

(2)参加会议人员进行充分讨论。

(3)进行表决,以党委(党组)应到会成员超过半数同意形成决定。

271.需要报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部,必须呈报哪些相关材料?

需要报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部,必须呈报党委(党组)请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委(党组)会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料。

272.党政领导职务有哪些任职形式?

党政领导职务实行选任制、委任制,部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制。

273.党政领导干部任职前公示制度的具体内容是什么?

提拔担任厅局级以下领导职务的,除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外,在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。公示内容应当真实准确,便于监督,涉及破格提拔的,还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

274.党政领导干部任职谈话制度是什么?

党政领导干部任职谈话制度是指对决定任用的干部,由党委(党组)指定专人同本人谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题。

275.党政领导职务的任职时间如何计算?

(1)由党委(党组)决定任职的,自党委(党组)决定之日起计算。

(2)由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、决定任命的,自当选、决定任命之日起计算。

(3)由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的,自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算。

(4)由党委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起计算。

276.领导班子换届,党委推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选和人民法院院长、人民检察院检察长人选,应当事先与哪些人员进行民主协商?

领导班子换届,党委推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选和人民法院院长、人民检察院检察长人选,应当事先向民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士通报有关情况,进行民主协商。

277.党委推荐的领导干部人选,在人民代表大会选举、决定任命或者人大常委会任命、决定任命前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见,党委应如何处理?

党委推荐的领导干部人选,在人民代表大会选举、决定任命或者人大常委会任命、决定任命前,如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见,党委应当认真研究,并作出必要的解释或者说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或者任命的问题,党委可以建议人民代表大会或者人大常委会按照规定程序暂缓选举、任命、决定任命,也可以重新推荐人选。

278.什么情况下,可以进行公开选拔?

一般情况下,领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔。

279.什么情况下,可以进行竞争上岗?

领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。

280.公开选拔县处级以下领导干部,可以跨省(自治区、直辖市)进行吗?

不可以。公开选拔县处级以下领导干部,一般不跨省(自治区、直辖市)进行。

281.公开选拔、竞争上岗工作程序是怎样的?

公开选拔、竞争上岗工作在党委(党组)领导下进行,由组织(人事)部门组织实施,应当经过下列程序:

(1)公布职位、资格条件、基本程序和方法等。

(2)报名与资格审查,参加公开选拔的应当经所在单位同意。

(3)采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优(竞争上岗也可以先进行民主推荐)。

(4)组织考察,研究提出人选方案。

(5)党委(党组)讨论决定。

(6)履行任职手续。

282.按照党政领导干部交流制度的有关规定,哪些人员需要交流?

交流的对象主要是因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员,纪委、人民法院、人民检察院、党委和政府部分工作部门的主要领导成员。

283.干部交流由什么部门组织实施?

干部交流由党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限组织实施,严格把握人选的资格条件。干部个人不得自行联系交流事宜,领导干部不得指定交流人选。

284地方党委和政府领导成员在同一职位上任职满十年的,必须交流吗?

地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流;在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

285.党政领导干部任职回避的亲属关系有哪些?

党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作。

286.领导干部不得在本人成长地担任哪些职务?

领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

287.出现哪些情形,党政领导干部应当免去现职?

党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

(1)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

(2)受到责任追究应当免职的。

(3)辞职或者调出的。

(4)非组织选派,离职学习期限超过一年的。

(5)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

288.党政领导干部降职制度的具体内容是什么?

党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

[责任编辑:戴子健]
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